21 mai 2015 - Arrêté du Gouvernement wallon créant la réserve naturelle domaniale de "La Vallée de la Basseilles" à Lavacherie (Sainte-Ode), Tenneville et Saint-Hubert (M.B. 18.06.2015)

Le Gouvernement wallon,
Vu la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature, l'article 6 modifié par le décret du 7 septembre 1989, l'article 9, l'article 11 modifié par le décret du 6 décembre 2001, ainsi que l'article 41 modifié par les décrets du 7 septembre 1989 et du 6 décembre 2001;
Vu l'arrêté ministériel du 23 octobre 1975 établissant le règlement relatif à la surveillance, la police et la circulation dans les réserves naturelles domaniales en dehors des chemins ouverts à la circulation publique;
Vu l'arrêté ministériel du 23 septembre 1982 portant création de la réserve naturelle domaniale de la Basseilles à Sainte-Ode;
Vu l'avis favorable du Conseil supérieur wallon de la Conservation de la Nature, donné le 24 janvier 2012;
Vu l'avis réputé favorable du collège provincial de la province du Luxembourg;
Vu l'avis favorable du Parc naturel des Deux Ourthes, donné le 8 avril 2013;
Vu l'avis favorable de la Direction des Eaux souterraines du Département de l'Environnement et de l'Eau (Direction générale opérationnelle Agriculture, Ressources naturelles et Environnement), donné le 12 avril 2013;
Vu le plan particulier de gestion de la réserve naturelle domaniale "La Vallée de la Basseilles" à Lavacherie (Sainte-Ode), Tenneville et Saint-Hubert établi par le Ministre de la Nature;
Vu les enquêtes publiques organisées en vertu du Code de l'Environnement qui ont été réalisées par les communes de Saint-Hubert, Tenneville et Sainte-Ode respectivement du 27 janvier 2013 au 25 février 2013, du 10 janvier 2013 au 8 février 2013 et du 10 janvier 2013 au 8 février 2013;
Considérant la convention de location établie le 30 mai 2008 entre la commune de Sainte-Ode et la Région wallonne;
Considérant la convention de location établie le 30 mai 2008 entre la commune de Tenneville et la Région wallonne;
Considérant la convention de location établie le 30 mai 2008 entre la commune de Libramont et la Région wallonne;
Considérant la convention de location établie le 30 mai 2008 entre la commune de Bertogne et la Région wallonne;
Considérant la convention de location établie le 30 mai 2008 entre la commune de Vaux-sur-Sûre et la Région wallonne;
Considérant la convention de gestion de terrains situés sur le site Natura 2000 "Forêt de Freyr" établie le 30 juillet 2009 entre M. Yvon Joris et son épouse Mme Joëlle Philippart, propriétaires, et la Région wallonne;
Considérant l'intérêt majeur du site qui, situé en zone Natura 2000, constitue une zone de haute valeur biologique de par, notamment, sa mosaïque de groupements végétaux remarquables et typiques des fonds de vallée humides et tourbeux, ses galeries d'aulne glutineux et ses boulaies humides;
Considérant que les réserves naturelles accueillent des espèces pour lesquelles un suivi scientifique est nécessaire; que le suivi scientifique implique des actions en contradiction avec les mesures de protection applicables en réserve naturelle comme le prélèvement de morceaux ou d'individus de plantes ou le dérangement d'espèces animales, leur capture voire leur mise à mort; que ces actions sont limitées et réalisées par des personnes conscientes de la fragilité des populations concernées; qu'elles sont dès lors sans danger pour ces populations;
Considérant que, dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels de la réserve, il y a lieu de mener des opérations d'aménagement et de gestion de la réserve plutôt que de laisser les phénomènes naturels évoluer de manière totalement libre;
Que ces opérations d'aménagement et de gestion qui visent à préserver ou favoriser certaines espèces sensibles peuvent impliquer vis-à-vis d'autres espèces non sensibles de devoir poser des actes qui sont a priori interdits par la loi sur la conservation de la nature, alors même que ces actes sont favorables à la protection de la faune et de la flore sauvages ainsi qu'à la conservation des habitats naturels de la réserve et qu'ils ne nuisent pas au maintien dans un état de conservation favorable des milieux concernés;
Qu'on peut citer à titre d'exemples, de manière non limitative, non seulement la création de mares, qui entraîne une modification du relief du sol, mais aussi la nécessité de lutter contre les espèces végétales envahissantes, qui implique d'enlever des arbustes ou d'endommager le tapis végétal; ou encore la nécessité de préserver des espèces animales ou végétales particulièrement sensibles de la prédation d'espèces plus communes, lesquelles doivent alors pouvoir être piégées ou chassées au moyen de méthodes adéquates;
Qu'il n'est pas possible, a priori, d'envisager toutes les hypothèses dans lesquelles des dérogations devraient pouvoir être octroyées à l'autorité gestionnaire dans le cadre des opérations d'aménagement et de gestion de la réserve, car on ne peut connaître à l'avance comment la situation va évoluer;
Qu'il apparaît dès lors opportun d'accorder une dérogation générale aux interdictions prévues par la loi sur la conservation de la nature lorsque le gestionnaire de la réserve procède à des opérations d'aménagement et de gestion de celle-ci dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels de cette réserve;
Que cette dérogation n'emporte par ailleurs pas la suppression de ces interdictions pour les tiers qui fréquentent la réserve;
Que cette dérogation est dès lors légitime et proportionnée;
Considérant le contexte socio-économique des communes concernées, notamment la présence de l'aérodrome de Saint-Hubert, l'éco-tourisme, les pratiques de la chasse, de la pêche et de la cueillette des petits fruits;
Considérant l'avis d'initiative du Conseil supérieur wallon de la Conservation de la Nature du 20 septembre 2005 relatif aux dérogations associées à la mise sous statut des sites du Plateau de Saint-Hubert;
Sur la proposition du Ministre de la Nature;
Après délibération,
Arrête :

Article 1er. Sont constitués en réserve naturelle domaniale de "La Vallée de la Basseilles" les 58 ha 80 a 80 ca de terrains cadastrés ou l'ayant été comme suit :

Commune Division Section Lieu-dit N° parcelle Surface (ha) Propriétaire
Saint-Hubert 1 (Saint-Hubert) A La Borne 2130 3,6420 RW
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 c pie 13,2790 Libramont
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 d pie 7,1190 Libramont
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 f pie 1,3560 Libramont
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 g pie 1,6220 Libramont
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 p pie 3,5800 RW
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 r pie 2,5530 Vaux-sur-Sûre
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 8 v pie 1,2490 Sainte-Ode
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 18 d pie 0,0310 Sainte-Ode
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Freyr méridional 48 b pie 3,6060 Sainte-Ode
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 35 pie 0,0360 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 36 pie 0,0640 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 40 a pie 0,3040 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 41 a pie 0,9360 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 44 pie 0,1080 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 45 pie 0,0640 Y. Joris
Sainte-Ode 2 (Lavacherie) A Prés de Laneuville 46 a pie 0,3440 Y. Joris
Tenneville 1 (Tenneville) C Freyr septentrional 1097 a pie 3,2370 Tenneville
Tenneville 1 (Tenneville) C Freyr septentrional 1140 a pie 0,1470 Bertogne
Tenneville 1 (Tenneville) C Freyr septentrional 1140 b pie 8,0010 Bertogne
Tenneville 1 (Tenneville) C Freyr septentrional 1140 c pie 5,0940 Sainte-Ode
Tenneville 1 (Tenneville) C Freyr septentrional 1140 e pie 2,4360 Bertogne
        Total : 58,8080


La réserve naturelle domaniale est délimitée sur la carte figurant en annexe du présent arrêté.

Le plan particulier de gestion de la réserve est approuvé et peut être consulté au cantonnement du Département de la Nature et des Forêts sur lequel se trouve la réserve.

Art. 2. L'agent du Service public de Wallonie chargé de la gestion de la réserve naturelle domaniale est l'ingénieur chef de cantonnement du Département de la Nature et des Forêts en charge du territoire sur lequel se trouve la réserve.

Il est assisté par la Commission consultative de gestion des réserves naturelles domaniales de Marche-en-Famenne.

Art. 3. Dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels de la réserve, il est permis de déroger aux interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 pour la mise en oeuvre des opérations de gestion de la réserve, telles que décrites dans le plan de gestion de la réserve.

Le directeur de la Direction extérieure du Département de la Nature et des Forêts territorialement compétente peut autoriser à déroger aux interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 pour la mise en oeuvre des opérations de gestion de la réserve qui ne seraient pas reprises dans le plan de gestion de la réserve.

Art. 4. Dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels, l'inspecteur général du Département de la Nature et des Forêts peut autoriser à déroger aux interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 dans le cadre d'études et de suivis scientifiques et sur avis du Conseil supérieur wallon de la Conservation de la Nature.

Art. 5. L'accès du public dans la réserve est limité aux chemins et endroits dûment signalés.

Art. 6. Par dérogation aux articles 5, a, b, c, d, et 7, alinéa 2, de l'arrêté ministériel du 23 octobre 1975 établissant le règlement relatif à la surveillance, la police et la circulation dans les réserves naturelles domaniales en dehors des chemins ouverts à la circulation publique, il est permis d'utiliser des cycles non motorisés, de pratiquer de l'équitation, de circuler à skis et d'être accompagné d'un animal tenu en laisse, et ce sans préjudice de l'article 5.

Art. 7. Par dérogation aux articles 5, o, et 7, alinéa 2, de l'arrêté ministériel du 23 octobre 1975 établissant le règlement relatif à la surveillance, la police et la circulation dans les réserves naturelles domaniales en dehors des chemins ouverts à la circulation publique, il est permis de pratiquer la cueillette des myrtilles et airelles au moyen d'un peigne.

Cette dérogation n'est toutefois autorisée que dans le respect des modalités définies par l'agent désigné à l'article 2 et d'une façon qui ne nuit pas aux objectifs de conservation de la nature qui sont visés par la constitution de la réserve naturelle domaniale.

Art. 8. Par dérogation à l'article 5, l, de l'arrêté ministériel du 23 octobre 1975 établissant le règlement relatif à la surveillance, la police et la circulation dans les réserves naturelles domaniales en dehors des chemins ouverts à la circulation publique, il est permis aux avions de tourisme de survoler à basse altitude la réserve uniquement dans les phases de décollage ou d'atterrissage.

Art. 9. Par dérogation à l'article 11, alinéa 1, de la loi du 12 juillet 1973, le droit de chasse peut être exercé sur les terrains de la commune érigés en réserve et loué au profit de cette dernière.

Cette dérogation n'est toutefois autorisée que dans le respect des modalités définies par l'agent désigné à l'article 2 et d'une façon qui ne nuit pas aux objectifs de conservation de la nature qui sont visés par la constitution de la réserve naturelle domaniale.

Le titulaire du droit de chasse assume seul les éventuelles indemnisations dues à des dégâts de gibier.

Art. 10. L'arrêté ministériel du 23 septembre 1982 portant création de la réserve naturelle domaniale de la Basseilles à Sainte-Ode est abrogé.

Art. 11. Le Ministre de la Nature est chargé de l'exécution du présent arrêté.

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