PCDN

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Les Fondations du PCDN

L'essentiel de la dynamique d'un PCDN ne réside pas dans la multitude de projets nature qui figurent dans son programme d'actions ; d'ailleurs, les acteurs locaux n'attendent pas nécessairement le PCDN pour élaborer et concrétiser des projets visant à préserver et améliorer le patrimoine naturel et paysager de leur commune ; certains travaillent déjà en collaboration et se réunissent, d'autres agissent plus isolément ou selon des canevas classiques (exemples caricaturaux : le Syndicat d'Initiative propose des promenades, les naturalistes gèrent leurs réserves, ...)

Mettre en place un partenariat qui soit le plus large possible et représentatif de l'ensemble des acteurs concernés par le territoire communal n'est pas nouveau : CCAT (Commission Communale d'Aménagement du Territoire), CLDR (Commission Locale de Développement Rural) et autres commissions diverses existent dans de nombreuses communes.
Une première originalité du PCDN est, peut être, l'intérêt commun autour duquel les futurs partenaires se rassemblent : le réseau écologique, par sa nature même, touche, de près ou de loin, à l'ensemble du réseau socio-économique d'une commune la nature ordinaireconcerne TOUS les hommes qui vivent sur un territoire.
L'enjeu réel du PCDN est, pour chaque acteur : quel avenir pour le cadre de vie que représente la Commune, que j'y sois gestionnaire, administratif, commerçant ou enseignant, responsable politique, naturaliste ... ou simple citoyen ?

Rassembler des partenaires de tous horizons est une (bonne) chose : un réseau de compétence s'établi, chacun apporte sa pierre à l'édifice (connaissances, pratique du terrain, moyens, main d'oeuvre, ...) : chaque projet est enrichi dans sa conception et amélioré dans sa qualité ; via les différents partenaires, l'adéquation du projet avec la réalité du terrain est mieux assurée et sa durabilité s'en trouve augmentée !
Bref, c'est tout le programme du futur Plan qui voit son efficacité multipliée d'autant !

Malheureusement, cette magnifique machine ne sera elle-même réellement efficace que si, bien avant que les compétences diverses ne s'associent pour plancher sur les projets, un climat de confiance et de franche collaboration s'installe entre les partenaires.

C'est souvent loin d'être le cas : naturalistes - chasseurs, DNF - Commune, pêcheurs - kayakeurs, VTTistes - promeneurs, ... ; or, il apparaît qu'une meilleure connaissance de l'autre permet une approche différente ; le dialogue permet souvent de mieux cerner un problème qui se pose, d'éviter le conflit et, finalement, de trouver des solutions qui soient acceptables par tout un chacun.

Le réseau de confiance mis en place dans le partenariat sera le ciment des futures collaborations et le garant de la réalisation concrète et effective du futur programme d'actions en faveur du réseau écologique !

Établir les fondations du PCDN !

La première étape, cruciale, de la mise en place d'un PCDN sera donc de développer ces deux aspects, connaissance des autres partenaires et dialogue constructif, au sein du groupe-partenaire.

Établir le réseau de confiance est l'objectif principal des réunions plénières qui jalonnent le démarrage d'un PCDN : un partenariat de base se met en place autour de deux acteurs incontournables : la commune et la Région.

La commune :

- initie la démarche (par le dossier de candidature qu'elle dépose à la Région wallonne et par l'approbation de ce même dossier par son Conseil communal)

- elle montre par là sa réelle volonté politique d'entrer en PCDN !

- Elle se positionne comme moteur de son PCDN !

La Région wallonne via la cellule de coordination des PCDN de la Direction de la Nature (au sein de la DNF - DGRNE) :

- encadre la mise en place des PCDN ;

- supervise, dans chaque commune, le bon déroulement des différentes étapes qui mènent au plan (programme d'action) et à sa signature ;

- sert d'appui et de soutien au travail des coordonnateurs locaux des PCDN ;

- et, de façon plus générale, veille à ce que chaque commune respecte la philosophie de l'outil PCDN (fonctionner en partenariat, participation des acteurs) et l'objectif (conservation et développement du patrimoine naturel) !

Et les autres acteurs ?

Toute personne, qu'elle représente elle-même ou une association, un métier, une activité, un hobby, etc., est la bienvenue, pour autant qu'elle soit animée d'une motivation positive et constructive. Au sein d'un partenariat de PCDN, chacun peut s'exprimer, apporter sa réflexion sur la nature, émettre ses idées de projets, proposer sa collaboration, ..., et, en définitive, participer à la réalisation de projets concrets.

La question centrale demeure : comment faire s'entendre des acteurs d'horizons et de points de vue aussi divers, afin de parvenir à ce qu'ils construisent un projet commun ?

La réponse passe par le respect mutuel entre les acteurs qui s'établit progressivement (processus) au cours d'une phase essentielle des PCDN dite phase de présentation des partenaires! De quoi, s'agit-il ?

Chaque acteur (ou type d'acteurs) est amené à se présenter aux autres : qui il est (identité, légitimité), pourquoi il est au PCDN (motivation), comment il perçoit la nature (plaisir, contrainte), ce qu'il est prêt à  faire ou ne pas faire dans le cadre du PCDN, etc.

A quoi cela sert-il ?

Chacun peut acquérir une meilleure connaissance de l'autre, laisser ainsi les à priori et autres préjugés au vestiaire, reconnaître la légitimité de l'autre (à être agriculteur, politique élu, chasseur, naturaliste,...),... On met à plat ce que sont les uns et les autres afin de pouvoir entamer une discussion et une réflexion sereine (plutôt qu'un dialogue de sourd où les uns critiquent les autres jusqu'à la rupture de partenariat avant même qu'il soit mis en place !).

Bref, petit à petit, un véritable dialogue s'installe !

Et plus encore. Car au fil des présentations des acteurs auront aussi été émises des idées de projets ; des compétences particulières, des connaissances et des savoir-faire auront été mis à jour. Et, même, des prémices de futures collaborations et synergies nouvelles apparaîtront...

C'est l'apprentissage du travail en partenariat qui aura véritablement démarré !